Проект Национального движения крымских татар (НДКТ)   03.08. – 20.09. 2010 г.

Закон Украины

«О реабилитации крымскотатарского народа

и других этнических групп, которые подверглись репрессиям и были

насильственно переселены с территории сегодняшней Украины».

Исходя из закреплённого в Конституции Украины приоритета прав и свобод человека,

осуждая преступные акты геноцида, совершённые незаконными, антиконституционными решениями государственных органов бывшего СССР, послужившие основанием для репрессий и насильственного переселения крымскотатарского народа и других этнических групп с его национальной территории - Крыма, ныне, на основании Постановления ВС СССР № 845-1 "О выводах и предложениях комиссии по проблемам крымскотатарского народа" от 28.11. 1989 года и статьи 1 Закона УССР "О восстановлении Крымской АССР" от 12.02. 1991 года легитимно входящей в состав Украины,

трагические последствия произвола и беззакония, катастрофически повлиявшие на их судьбу и их потомков,

Верховная Рада Украины

считает такую политику неприемлемой и недопустимой для цивилизованного государства и

выражает соболезнование жертвам произвола крымскотатарскому народу и другим этническим группам.

- Ориентируясь на прецедент закрепления международными договорами государственного существования крымскотатарского народа (нации), с адекватными институтами (центральная власть, целостный, политический, административно-хозяйственный механизм, единый литературный язык, национальная система образования, столица, суд, иностранный приказ, внешняя политика и т.п.), с которыми вынуждены были считаться как Российская империя, так и её правопреемник – СССР, закрепивший Декретом от 18.10. 1921 года в институтах Крымской АССР право крымскотатарского народа (нации) на свободное и беспрепятственное развитие своей судьбы, верования и обычаи, пепелища и святыни;

- руководствуясь целью обеспечить социальную и политическую целостность, устойчивость, международно-правовую безупречность Украины, немыслимые без восстановления национальной целостности, прав и состояний крымскотатарского народа (нации) и принципов равноправия для составляющих народ Украины, национальных меньшинств, этнических групп на фоне гражданского равноправия;

- основываясь на:

том, что Крымская АССР, образованная Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 18 октября 1921 года, являлась государственностью крымскотатарского народа, была признана субъектом права в РСФСР,

Декларацию прав народов России от 2 ноября 1917 года, провозглашавшую "равенство и суверенность всех народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства",

Декларацию ВС СССР № 772-1 от 14.11. 1989 года «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав»,

Постановление ВС СССР №^..845-1 от 28.11. 1989 года, утвердившим государственную политику восстановления национальной целостности, государственности и равноправия крымскотатарского народа (нации) и

Постановление ВС СССР №^..2013-1 от 7 марта 1991 года «Об отмене законодательных актов высших органов государственной власти СССР, послуживших основой для противоправного насильственного переселения отдельных народов из мест настоящего проживания, ограничения прав граждан из числа этих народов, а также незаконной ликвидации национально-государственных образований»;

- исходя из Декларации о государственном суверенитете, Акте провозглашения независимости Украины и ст.1 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» от 12.02. 1991 года;

- признавая приоритет международно-правовых актов и принципов о праве народов (наций) на самоопределение, прав меньшинств, этнических групп и личностей;

Украинское государство

берёт на себя ответственность за практическое восстановление законных прав репрессированного крымскотатарского народа (нации) и других этнических групп в кратчайшие сроки.

С целью восстановления исторической справедливости,

Верховная Рада Украины

провозглашает отмену всех незаконных актов, принятых в отношении крымскотатарского народа и других этнических групп с 1941, 1944 годов по настоящее время и принимает настоящий Закон об их  реабилитации:

Статья 1. Действие этого Закона распространяется на крымскотатарский народ и другие этнические группы, относительно которых по национальному признаку проводилась на государственном уровне репрессивная политика, сопровождавшаяся насильственным переселением, ликвидацией национально-государственного образования – Крымской АССР, с изъятием имущества, установлением режима террора, насилия, клеветы и с ограничением их политических, социально-экономических и культурных прав.

Статья 2. Считать лиц из числа крымскотатарского народа и других этнических групп, которые подверглись репрессиям и были насильственно переселены с территории сегодняшней Украины и находились в режиме спецпоселения (с момента насильственного переселения  до  снятия  с  них  режима  спецпоселения)  –   реабилитированными, а репрессивные акты против них – незаконными и преступными.

- Детей репрессированных, родившихся после отмены режима спецпоселений и принудительного удерживавшихся в режиме ссыльного содержания до 14 ноября 1989 года, считать пострадавшими от политических репрессий  –  реабилитировать.

- Лиц, из числа крымскотатарского народа и других этнических групп:

^- окончивших военную службу,

^- мобилизованных в годы ВОВ в рабочие колонны (трудармии),

^- возвратившихся после эвакуации,

^- вернувшихся после отбытия наказания,

которые были принудительно направлены в спецпоселения и подверглись репрессиям  –  реабилитировать.

Статья 3. Реабилитация предусматривает – возвращение крымскотатарского народа и других этнических групп в места их исторического и традиционного проживания, возвращение имущества, а также возмещение ущерба причинённого государством.

Реабилитация означает – восстановление Конституции Крымской АССР до преступного выселения с сохранением преемственности конституционного развития в Крыму, идей и принципов Конституций 1921, 1929, 1937 годов с учётом изменений в законодательстве Украины и в международном праве.

Реабилитация предусматривает – восстановление и возвращение духовных и культурных ценностей, общенационального достояния крымскотатарского народа – земельных угодий, святынь, объектов культуры, фондов, музеев, библиотек, археологических и архивных материалов, собственности коллективов. Это означает также признание за репрессированным крымскотатарским народом права на возвращение прежних исторических названий городов, районов, сельских советов, населённых пунктов и местностей, незаконно отторгнутых у них в годы Советской власти.

Реабилитация означает – крымскотатарскому народу должно быть возвращено всё захваченное и компенсировано безвозвратно уничтоженное насильственным переселением.

Реабилитация репрессированного крымскотатарского народа означает признание и осуществление их прав на восстановление территориальной и национальной целостности, существовавшей до преступного насильственного переселения 18 мая 1944 года, гарантии на восстановление национально-государственного образования – Крымской АССР в составе Украины в соответствии с Постановлением ВС СССР № 845-1 от 28.11. 1989 года и ст.1 Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» от 12.02. 1991 года.

Статья 4. Под территорией сегодняшней Украины, с которой проводилось насильственное переселение, следует понимать, включение территории Крыма – исторической родины коренного крымскотатарского народа.

Статья 5. Действие статей 3, 4 и 9 Закона УССР «О реабилитации жертв политических репрессий на Украине» распространить на репрессированных лиц из числа крымскотатарского народа и других этнических групп, которые подверглись репрессиям и были насильственно переселены с территории сегодняшней Украины.

Статья 6. Не допускается агитация, пропаганда, действие либо бездействие направленные на препятствование реабилитации лиц из числа крымскотатарского народа и других этнических групп, которые подверглись репрессиям и были насильственно переселены с территории сегодняшней Украины. Лица, виновные в нарушении этого Закона привлекаются к уголовной ответственности с необходимостью внесения в Уголовный Кодекс Украины соответствующих норм.

Статья 7. Украина в соответствии с Постановлением ВС СССР № 845-1 от 28.11. 1989 года разрабатывает, обеспечивает и осуществляет программу организованного государственного возвращения и обустройства оставшейся части крымскотатарского народа посредством договоров и соглашений с государствами ссыльных мест пребывания крымских татар, обеспечивает их долевое участие в программе в режиме благоприятствования возвращению с личным имуществом; Обеспечивает передачу гражданам крымским татарам в собственность или хозяйственное ведение земельных участков в местах исторического проживания, а также долю приватизируемого производственного фонда.

Законодательно запретить куплю-продажу земель и имущества на территориях, незаконно отнятых у репрессированных крымских татар и других этнических групп.

Статья 8. Кабинету Министров Украины в трёхмесячный срок после принятия Закона:

- подготовить и представить в Верховную Раду Украины предложения о внесении изменений в законодательные акты Украины, в связи с принятием этого Закона;

- разработать и привести в соответствие с этим Законом свои нормативно-правовые акты;

- обеспечить разработку, пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативных актов, которые противоречат этому Закону;

- разработать меры по социально-экономическому развитию Автономной Республики Крым.

 

Проект Национального движения крымских татар  (НДКТ)   03.08.–20.09. 2010 г.

Постановление Верховной Рады Украины

о порядке введения в действие Закона Украины

«О реабилитации крымскотатарского народа

и других этнических групп, которые подверглись репрессиям и были

насильственно переселены с территории сегодняшней Украины».

1. Настоящий Закон ввести в действие с момента его опубликования.

До приведения законодательства Украины в соответствие с этим Законом, применяются действующие акты законодательства Украины, если они не противоречат данному Закону.

2. Кабинету Министров Украины:

- до 18 мая 2012 года организовать практическое восстановление законных прав крымскотатарского народа и других этнических групп,

- восстановить незаконно ликвидированное национально-государственное образование – Крымскую АССР в составе Украины в соответствии с Постановлением ВС СССР № 845-1 от 28.11.89. и ст. 1. Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» от 12.02. 1991 года,

- установить порядок возмещения и размер ущерба причинённого в результате репрессий крымскотатарскому народу и отдельным гражданам,

- компенсировать вклад крымских татар в народное хозяйство республик переселения (России, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Киргизии) в течение 50^-и лет каторжных работ в рамках Бишкекского соглашения по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов.

- Возмещение ущерба осуществляется поэтапно с учётом экономических возможностей государства, либо оформить специальным законодательным актом, как долг государства перед крымскотатарским народом и отдельными гражданами в виде долгового или приватизационного чека.

3. Для реализации ст. 5 Закона, парламенту Украины необходимо выделить дополнительные средства и обеспечить ресурсами Закон УССР «О реабилитации жертв политических жертв на Украине» от 17 апреля 1991 года для получения льгот гражданам из числа крымскотатарского народа и других этнических групп.

4. Совместно с высшими органами государственной власти Украины и Крыма с участием уполномоченных представителей крымскотатарского народа:

создать специальный орган (Организационный комитет), который будет обеспечивать реализацию этого Закона соответствующим механизмом исполнения и,

ввести прямое Президентское правление на территории Крыма до исполнения этого Закона,

во избежание саботажа местными органами власти выполнение Закона «О реабилитации крымскотатарского народа и других этнических групп…».

5. Государственному комитету Украины по телевидению и радиовещанию, редакциям республиканских и местных газет и журналов систематически освещать выполнение данного Закона.

 

Пояснительная записка к принятию Закона Украины

«О реабилитации крымскотатарского народа

и других этнических групп, которые подверглись репрессиям и были

насильственно переселены с территории сегодняшней Украины».

Проекты Закона и Постановления подготовлены Национальным движением крымских татар (НДКТ) с использованием Законов, Постановлений, нормативных актов высших органов законодательной власти ВС СССР и ВС УССР.

Согласно Постановлению ВР Украины № 1545-XII от 12 сентября 1991 года и ответа нам Министерством юстиции Украины от 24.07 2003 года все эти акты законодательства СССР действуют на территории Украины, пока Украина в законодательном порядке не решит проблему крымскотатарского народа и других этнических групп.

Эти законодательные акты по проблемам крымскотатарского народа были приняты Съездом народных депутатов СССР, депутатами ВС СССР с участием уполномоченных представителей (депутатами) ВС УССР и Конституцией УССР, то есть Украинским народом.

В соответствии со статьёй 74 Конституции УССР – УССР участвовала в решении вопросов, отнесённых к ведению Союза ССР, на Съезде народных депутатов СССР (262 народных депутатов от УССР), в ВС СССР (63 народных депутата от УССР), в Президиуме ВС СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.

Согласно статье 71 Конституции УССР – законы СССР были обязательны на территории УССР.

Украина обязана принять Закон по проблемам крымскотатарского народа в рамках принятых решений ВС СССР, не противоречащий им.

Все принятые в этих актах термины по проблемам крымскотатарского народа должны быть сохранены в принятых решениях ВР Украины.

Согласно принятым решениям ВС СССР по проблемам крымскотатарского народа, мы крымские татары являемся репрессированным крымскотатарским народом, насильственно переселённым из родного Крыма.

Согласно Постановлению ВС СССР от 7 марта 1991 года, УССР до конца 1991 года должна была организовать практическое восстановление законных прав репрессированного крымскотатарского народа. Ничего этого Украиной не было выполнено.

Попытка Украины и местных органов власти Крыма саботировать восстановление прав крымскотатарского народа в течение последних 20^-и лет и представить наш народ национальным меньшинством, депортированными лицами, некоренным народом Крыма – является таким же преступлением против крымскотатарского народа, как и акты 1944 года.

 

Координатор

Информационной рабочей группы

Национального движения крымских татар (НДКТ)                                           Гамер БАЕВ

20 сентября 2010 года.

Comments: