areket@mail.ru, т. +7(978)7858276

18 мая 2023 году Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Госдума) рассмотрен в третьем чтении и одобрен Федеральный конституционный закон (проект № 168783-8) «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (далее – Закон).

В этот же день указанный Закон направлен в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) и включен в повестку дня на пленарное заседание 24 мая 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации.

Информационная рабочая группа Национального движения крымских татар (далее – ИРГ НДКТ) считает одобренный Госдумой Закон подлежащим отклонению, в связи с чем, обращается в профильные комитеты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также к каждому сенатору персонально.

Так, одобренным Госдумой Законом пункт 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» дополняется подпунктом 12² следующего содержания: «принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено».

Аналогичный императив закрепляется в пункте 2 статьи 14 того же Закона, путем дополнения его подпунктом 8².

Таким образом, в случае вступления закона в силу, граждане, проживающие на территории, на которой введено военное положение, будут принудительно и под контролем федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения режима военного положения перемещены на иные территории без права выбора остаться на территории, на которой введено военное положение, а также, без права выбора, на какую территорию переместиться по своему усмотрению, в случае введения военного положения.

Кроме того, исходя из редакции Закона, одобренного Госдумой, принудительное перемещение граждан будет являться безвозвратным, т.е. фактически означать принудительное переселение, поскольку в принятой редакции не указано, что такое перемещение является временным.

Также, Закон не регламентирует следующие положения:

- как и в какой способ будет происходить принудительное и контролируемое перемещение граждан, предусматривается ли такое перемещение личным транспортом, либо будет производиться специальным общим транспортом?

- как, когда и в какой способ будет производиться возвращение граждан на территорию, с которой они были принудительно перемещены?

- до осуществления перемещения, будут ли на данной территории созданы соответствующие комиссии по учету и оценке имущества граждан: движимого, недвижимого, личного имущества, подсобного хозяйства и т.п.? Кем такие комиссии будут создаваться?

- в какой способ и срок будет производиться учет и оценка такого имущества?

- какие документы подлежат выдаче принудительно переселяемым гражданам, фиксирующим само имущество (движимое, недвижимое, личное имущество, подсобное хозяйство) и его оценку?

- в какой способ будет производиться оценка недвижимого имущества, не поставленного на кадастровый учет, в том числе, «недострой»?

- как будет определяться перечень имущества граждан, дозволяемого к вывозу с территории принудительного перемещения?

- как будут защищены вклады в банковских учреждениях, функционирующих лишь на территории, с которой планируется осуществлять принудительное переселение граждан?

Не определены в Законе аналогичные вопросы, касающиеся имущества индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и т.д.

Как известно, 18 мая 1944 года (символично, что Госдума одобрила Закон именно в эту дату) преступным и незаконным актом ГКО СССР от 11 мая 1944 года из Крыма был насильственно выселен весь крымскотатарский народ в районы Средней Азии, Урала и другие районы СССР «навсегда».

Имущество крымских татар было незаконно и безвозвратно изъято.

По состоянию на сегодняшний день, не восстановлены не только политические права крымскотатарского народа, крымские татары не только не возвращены в места исторического проживания (в населенные пункты, из которых были незаконно выселены), но и не возвращено, не компенсировано незаконно изъятое имущество, как личное, так и коллективное, а большая часть народа до сих пор не возвращена на Родину в Крым.

Принимая во внимание указанное выше, одобрение Госдумой вышеназванного Закона вызывает у крымскотатарского народа тревогу и глубокую обеспокоенность, поскольку Крым граничит с территорией, на которой указом президента от 19 октября 2022 года № 756 уже введено военное положение, а в самом Крыму действует режим «средний уровень реагирования».

Дополнительно отмечаем, что информация о наличии заключения Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы рассматриваемого федерального конституционного закона отсутствует, что даёт основания полагать, что такая общественная экспертиза не производилась.

На основании изложенного выше, просим:

1. Сенаторов Российской Федерации в соответствии со ст. 123 Регламента Совета Федерации, принятого постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 года № 33-СФ (в редакции постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 декабря 2022 года № 730-СФ) (далее – Регламент Совета Федерации)организовать обсуждение Закона в субъектах Российской Федерации и при наличии замечаний направить их в комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального конституционного закона.

2. Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, как ответственный за рассмотрение федерального конституционного закона, а также Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, в соответствии со ст. 124 Регламента Совета Федерации принять решение рекомендовать Совету Федерации отклонить федеральный конституционный закон, одобренный Государственной Думой.

3. Совету Федерации на основании ст. 126 Регламента Совета Федерации отклонить одобренный Государственной Думой федеральный конституционный закон.

Данное обращение принято на Региональной встрече представителей Национального движения крымских татар (НДКТ) в г. Симферополе, 21.05.2023.

От имени и по поручению

Информационной рабочей группы

Национального движения крымских татар,

Подписи:

Comments: