В Акъмесджите (Симферополь) прошла 55-я Генеральная (Всеобщая) встреча представителей Национального движения крымских татар, посвящённая 100-летию со дня образования Крымской АССР.

55-я Генеральная (Всеобщая) встреча представителей НДКТ

 

В работе Встречи приняли участие активисты национального движения, представляющие различные регионы Крыма, а также представители  крымскотатарских общественных организаций, депутаты муниципального уровня, активисты.

С приветственным словом выступил один из старейших участников Национального движения крымских татар (НДКТ), координатор Информационной рабочей группы (ИРГ) НДКТ Гамер агъа Баев, после чего представитель Духовного управления мусульман Крыма, имам Эскендер Меметов прочёл дуа (молитву). Один из ведущих встречи, участник национального движения, член ИРГ НДКТ Рустем Велиев рассказал о регламенте работы встречи, после чего слово было предоставлено Гамер агъа Баеву, который зачитал заявление НДКТ.

В своём выступлении Гамер агъа напомнил о принятых Верховным Советом СССР, при непосредственном участии представителей Национального движения крымских татар (НДКТ) судьбоносных для крымскотатарского народа нормативно-правовых актов - Постановлении "О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымскотатарского народа" от 28 ноября 1989 года № 845-1, а также о ряде иных нормативно-правовых актов, призванных реабилитировать крымскотатарский народ, отметив, что руководством Украины и Крыма данные нормативно-правовые акты были саботированы. Не исполняются они и по сей день, когда Крым уже более семи с половиной лет находится под юрисдикцией Российской Федерации.

Рустем Велиев выступил с докладом "100-летие Крымской АССР как повод к восстановлению правосубъектности крымскотатарского народа", в ходе которого подчеркнул, что КрАССР была образована как национально-территориальное государственное образование в форме автономной республики, которая вошла в состав РСФСР. О национально-территориальном статусе республики свидетельствует ст. 2 Конституции РСФСР (1925 г.), Конституция Крымской АССР, Декларация прав народов России от 2 (15) ноября 1917 года и другие документы. Кроме того, это подтверждалось и фактическим руководством Советского Союза - М.Калининын, И.Сталиным и др. 

В завершении доклада Р.Велиев подчеркнул, что лучший способ отметить 100-летний юбилей Крымской АССР – полное и безоговорочное восстановление репрессированного крымскотатарского народа в правах и состояниях в соответствии с принятыми законодательными и нормативно-правовыми актами реабилитирующего характера, восстановление его правосубъектности в Крыму, всеобъемлющее устранение последствий репрессий 1944 года.

Следующим выступил с докладом председатель правления КРООСКР "Милли Фирка" Васви Абдураимов. Доклад был посвящён государственности крымскотатарского народа, его численности, социальной и культурной реабилитации. В частности, В.Абдураимов подчеркнул, что демонстративное игнорирование фундаментальных законов Российской Федерации: от Конституции до указов Президента, в части восстановления прав репрессированных народов, стало повседневной практикой в Крыму, Республика Крым всячески демонстрирует то, что не является правопреемницей Крымской АССР.

Активист, член КРООСКР "Милли Фирка" Асан Хуршутов рассказал о "Концепции национальной политики, прав и отношений в Крыму", разработанной признанным лидером Национального движения крымских татар Юрием Бекировичем Османовым и принятой резолюцией 52-й Генеральной встречи представителей НДКТ в 1993 году. Отметил, что Концепция, основываясь на Наказе крымскотатарского народа, прежде всего служит решению задач по восстановлению его национальной  целостности  и всего объёма прав  в Крыму.

Участник национального движения, член ИРГ НДКТ Сервер Халилов выступил с докладом на тему "Мусульманская община, как особая форма самоорганизации на Востоке - в неразрывной связи с движением джадидизма и Национального движения крымских татар", который отметил, что 2021 год является годом юбилеев (170 лет со дня рождения Великого просветителя Востока И.Гаспринского, 80 лет со дня рождения одного из активнейших участников Национального движения крымских татар Ю.Османова, 100 лет со дня образования КрАССР), а также призвал соотечественников объединить усилия  в  вопросе  восстановления  естественно-исторического статуса крымскотатарского народа, его целостности, прав и состояний, согласно требованиям Наказа народа своим представителям, с 1989 года преобразованного в нормативно-правовой акт – Постановление  ВС СССР « О выводах и предложениях  комиссии..." № 845- 1.

Участник национального движения Нариман Ибадуллаев также рассказал о характере Крымской АССР, предпосылках к её образованию, отметил достижения республики за период её существования, отдельно выделив период руководства Крымом Вели Ибраимовым. Также, отметил о необходимости восстановления государствообразующего статуса крымскотатарского народа, существовавшего до его преступного насильственного выселения со своей Родины - Крыма.

Кроме того, выступили президент РОО "Общество крымских татар "Инкишаф" Эскендер Билялов, депутат Евпаторийского городского совета Эльдар Ибрагимов, участник национального движения, член ИРГ НДКТ Халидфевзи Бекташ, а также активисты Нариман Ибадлаев, Шевкет Мустафаев, Усеин Усеинов, Эмир Меджитов, Энвер Умеров и др.

В завершение вниманию участников встречи был предложен проект резолюции, в котором предлагалось обратиться к руководству Российской Федерации с призывом восстановить права крымскотатарского народа в полном объёме, для чего создать под эгидой Президента Российской Федерации государственную комиссию с участием представителей государственной власти и Национального движения крымских татар.

После достаточно активного обсуждения представленного проекта редакционная комиссия, рассмотрев все предложения, поступившие от участников встречи, выработала окончательный вариант документа, который был направлен в адрес Президента Российской Федерации и иных государственных органов власти Российской Федерации.

Ниже публикуются документы, принятые на встрече:

1. Резолюция 55-й Генеральной (Всеобщей) встречи представителей Национального движения крымских татар (НДКТ).

2. Заявление Национального движения крымских татар .

3. 100-летие Крымской АССР как повод к восстановлению правосубъектности крымскотатарского народа.

4. О Концепции национальной политики, прав и отношений в Крыму.

 

НАЦИОНАЛЬНОЕ   ДВИЖЕНИЕ   КРЫМСКИХ   ТАТАР

НДКТ

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА

              295023, Республика Крым, Симферопольский район, с. Украинка, т. +7(978)7858276, т. (3652)249948, e-mail: areket@mail.ru

 

РЕЗОЛЮЦИЯ

 

55-й Генеральной (Всеобщей) встречи представителей

Национального движения крымских татар (НДКТ)

г. Симферополь, 25.09.2021

25 сентября 2021 года в городе Симферополе Республики Крым прошла 55-я Генеральная (Всеобщая) встреча представителей Национального движения крымских татар (НДКТ), посвященная 100-летию с момента образования Крымской АССР (далее – Встреча).

100 лет назад, 18 октября 1921 года Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР «Об Автономной Крымской Социалистической Республики», в границах Крымского полуострова образована Автономная Крымская Социалистическая Советская Республика, вошедшая в состав РСФСР, а в последствии став одной из соучредителей СССР.

В соответствии со статьей 2 Конституции РСФСР (1925 г.), Российская Республика являлась социалистическим государством рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик.

В сложившихся исторических реалиях Крымская АССР явила собой новую, но при этом адекватную форму государственного устройства – национальную государственность крымскотатарского народа (нации), которая сочетала в себе восстановление суверенности крымскотатарского народа в полиэтничной республике, гарантировала коренному народу полуострова неделимость его национальной территории, неделимость компактного ядра нации на ней, предоставляла крымскотатарскому языку государственный статус, обеспечивала приоритетное наделение народа землёй, а для реальной возможности защиты прав и интересов субъектообразующего народа – гарантированную минимальную достаточную для этого квоту (не менее 36 %) в органах власти. Всё это соответствовало принципу самоопределения наций.

Репрессии по национальному признаку, которым начиная с 18 мая 1944 года был подвергнут крымскотатарский народ, лишили его Родины, государственности, топонимики, доброго имени, всех прав и состояний, имущества и т.д.

45 лет напряжённой бескомпромиссной борьбы крымскотатарского народа и его национального движения с произволом и беззаконием привели к принятию высшим законодательным органом СССР необходимых нормативно-правовых актов, восстанавливающих крымскотатарский народ в его правах.

Постановление ВС СССР «О выводах и предложениях комиссий по проблемам крымскотатарского народа» от 28 ноября 1989 года № 845-1 приняты представителями всех республик, всех народов и граждан СССР. Народы и граждане Советского Союза, составлявшие в этих депутатских формированиях большинство, проголосовали единогласно за восстановление национальной целостности и государственности крымскотатарского народа – Крымскую АССР. Национальное движение крымских татар в течении 45 лет представлявшее интересы народа, впервые приняло непосредственное участие в разработке и принятии этого нормативно-правового акта. Он сводится к ряду простых и ясных формул: восстановление статуса Крыма и крымскотатарского народа до преступного насильственного выселения 18мая 1944 года, восстановление национальной целостности, равноправия, государственное возвращение народа в рамках и посредством восстановления национальной государственности крымских татар – Крымской АССР.

Резолюцией 52-й Генеральной встречи представителей НДКТ, которая прошла в Симферополе 19-20 июня 1993 года принята «Концепция национальной политики, прав и отношений в Крыму», которая основываясь на Наказе крымскотатарского народа, прежде всего служит решению задач по восстановлению национальной целостности и всего объёма прав в Крыму.

В концепции указаны условия, при соблюдении которых возможны мир, благосостояние общества, прогресс и свободы в Крыму и Крыма в Причерноморье. Это восстановление адекватных стартовых условий в отношении остающегося пока репрессированным крымскотатарского народа и исторически представленных на полуострове национальных групп (диаспор). Это восстановление национальной целостности и правосубъектности, суверенности и состояний крымскотатарского народа, неделимости его прав на всей территории Крыма.

Встреча отмечает, что вопреки принятым в период с 1989 по 1992 годы законодательным и нормативно-правовым актам, реабилитирующим крымскотатарский народ в полном объёме, ни одна из принятых норм не достигла своей реализации:

- национальная целостность крымскотатарского народа не восстановлена;

- правосубъектность крымскотатарского народа не восстановлена;

- в руководящем звене органов государственной власти крымскотатарский народ не представлен; топонимика не восстановлена (не возвращена);

- крымскотатарский язык, не смотря на конституционно закреплённый государственный статус, деградирует, поскольку необходимый «языковой закон» на полуострове до настоящего момента не принят и т.п.

Не выполняются не только законодательные и нормативно-правовые акты, но и поручения Президента Российской Федерации данные Правительствам Российской Федерации и Республики Крым, в которых гарант Конституции неоднократно подчеркивал о принятии всех необходимых политических, законодательных решений, которые завершат процесс реабилитации крымскотатарского народа, решения, которые восстановят их права, доброе имя в полном объёме.

Вопреки требованиям, закрепленным в статье 13 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», до настоящего времени закон «О реабилитации репрессированного крымскотатарского народа» не принят, последствия репрессий 1944 года не устранены.

Принимая во внимание изложенное выше, Встреча решила:

1. Согласиться с выступлениями докладчиков на 55-й Генеральной (Всеобщей) встрече представителей Национального движения крымских татар (НДКТ).

2. Направить руководству Российской Федерации:

2.1. Заявление Национального движения крымских татар (№ 20210925-1/55 от 25.09.2021).

2.2. Документ «100-летие Крымской АССР как повод к восстановлению правосубъектности крымскотатарского народа» (№ 20210925-2/55 от 25.09.2021).

2.3. Документ «О Концепции национальной политики, прав и отношений в Крыму».

3. В очередной раз обратиться к руководству Российской Федерации с требованием о полном и всеобъемлющем восстановлении прав репрессированного крымскотатарского народа, восстановлении государствообразующего статуса крымскотатарского народа в Крыму в соответствии с принятыми в период с 1989 по 1992 годы законодательными и нормативно-правовыми актами РСФСР, УССР, СССР, Российской Федерации, а также заявлениями, сделанными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и другими руководителями высшего эшелона власти Российской Федерации.

В рамках реализации и исполнения указанных выше законодательных и нормативно-правовых актов Встреча считает необходимым:

 

1. Образовать Государственную комиссию под эгидой Президента Российской Федерации по восстановлению национальной целостности, равноправия и государственности репрессированного крымскотатарского народа, восстановлению его государствообразующего статуса в Крыму, в состав которой включить представителей Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и представителей Национального движения крымских татар (НДКТ), как непосредственно принявших участие в разработке нормативно-правовых актов в комиссии Верховного Совета СССР по восстановлению прав крымскотатарского народа, восстановлению его государственности в Крыму, в территориальных границах, существовавших до незаконного упразднения Крымской АССР 30 июня 1945 года.

2. На основании ст. 13 Закона РСФСР от 26.04.1991 № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» разработать и принять Федеральный закон «О реабилитации репрессированного крымскотатарского народа», содержание которого, в части восстановления прав крымскотатарского народа не может противоречить ранее принятым законодательным и нормативно-правовым актам (Постановление Верховного Совета СССР от 28.11.1989 № 845-1 «О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымскотатарского народа»; Закон РСФСР от 26.04.1991 № 1107-I «О реабилитации репрессированных народов» и других реабилитирующих нормативных правовых актов), не может сужать приобретенные права крымскотатарского народа со дня добровольного вхождения крымскотатарского народа с 18 октября 1921 года в состав РСФСР (ныне – Российской Федерации).

Ведущие встречи: Г. Баев, Р.Ш. Велиев, С. Сейт-Облаев

 

 

НАЦИОНАЛЬНОЕ   ДВИЖЕНИЕ   КРЫМСКИХ   ТАТАР

НДКТ

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА

             295023, Республика Крым, Симферопольский район, с. Украинка, т. +7(978)7858276,   т. (3652)249948, e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

18 октября 2021 г. – 100 лет со дня образования Крымской АССР

№ 20210925-1/55 от 25.09.2021 г.                                              Президенту

Российской Федерации

В.В. ПУТИНУ

55-я Генеральная (Всеобщая) встреча

НДКТ, посвящённая 100-летию

со дня образования Крымской АССР

ЗАЯВЛЕНИЕ

Национального движения крымских татар

 

«Нет большей беды, большей казни для народа, чем его гибель от «внутренней порчи», рождаемой ненавистью к другим народам». Ф.М. Достоевский

 

«Самая жестокая политика – та, которая выступает под сенью законности и под флагом справедливости». Ш. Монтескье

 

Крым – «жемчужина Российской короны» извечно манил к себе взоры многих империй и хищников: курорт и фешенебельный вертеп для элиты, плацдарм для дальнейшей экспансии, трибуна для проповеди межнациональной розни и ненависти, расизма и насилия. Довести Крым до соответствующих «кондиций» для успеха той или иной стратегической кампании можно только при условии отсутствия коренного народа и правовому, политическому, историческому «доказательству» отсутствия у коренного народа прав на его национальной территории в Крыму.

Судьба крымскотатарского, калмыцкого, чеченского, ингушского и остальных репрессированных народов и этнических групп была следствием и более общего колониального мышления, признающего единственной исторической ценностью территорию исключительно от её геополитического, технологического или иного специфического качества.

Однако любая территория представляет собой неизмеримо большую ценность, чем представления об этом, рождённые в соответствующих штабах деструктивных сил. Но цена эта всё же столь высока, что защитники преступления, начатого с 1944 года в Крыму, готовы на любые затраты, парализующие восстановление национальной целостности и равноправия крымскотатарского народа.

В итоге полувековой борьбы крымскотатарского народа в обществе и эшелонах власти сложилось понимание неизбежности отказа от целей и задач преступлений 1944 года. Это понимание заложено в Декларации по репрессированным народам от 14 ноября 1989 года под № 772-1 и в Постановлении «О выводах и предложениях комиссии Совета Национальностей Верховного Совета СССР по проблемам крымскотатарского народа», созданной по поручению Первого Съезда народных депутатов СССР, состоявший из 2250 народных депутатов, избираемых в следующем порядке: - 750 депутатов от территориальных округов с равной численностью избирателей; - 750 депутатов от национально-территориальных избирательных округов; - 750 депутатов от общественных организаций. Постановление одобрено и принято высшим законодательным органом Верховным Советом СССР на пленарном заседании 28.11. 1989 г. под № 845-1, а это 542 народных депутата, в том числе депутатов от Совета Союза – 271 народных депутатов, куда входят избранные депутаты из всех 15-ти союзных республик и областей РСФСР. От Совета национальностей – 271 народных депутатов, в том числе избранных от всех 15-ти союзных республик по 11 народных депутатов, что составляет 165 депутатов; от 20-ти автономных республик СССР – по 4 народных депутата, что составляет 80 депутатов; от 8-ми автономных областей СССР – по 2 народных депутата, что составляет 16 депутатов; от 10-ти автономных округов СССР – по 1-му народному депутату, что составляет 10 депутатов, итого – 271 народных депутатов.

То есть данное Постановление ВС СССР «О выводах и предложениях комиссий по проблемам крымскотатарского народа» приняты всеми республиками, всеми народами и гражданами СССР. Народы и граждане Российской Федерации, составлявшие в этих депутатских формированиях большинство, проголосовали все единогласно за восстановление национальной целостности и государственности крымскотатарского народа – Крымскую АССР. Национальное движение крымских татар в течении 45 лет представлявшее интересы народа, впервые приняло непосредственное участие в разработке и принятии этого нормативно-правового акта. Он сводится к ряду простых и ясных формул: восстановление статуса Крыма и крымскотатарского народа до преступного насильственного выселения 18 мая 1944 года, восстановление национальной целостности, равноправия, государственное возвращение народа в рамках и посредством восстановления национальной государственности крымских татар – Крымской АССР.

Удар по всему комплексу этих мер осуществляют преемники сталинской стратегии. Переселенцы в Крыму до начала Государственного возвращения репрессированного крымскотатарского народа, узурпировали всю власть в Крыму, украли нашу победу в ВС СССР и 20 января 1991 года провели незаконный референдум о статусе Крыма, с вопросами «Вы за воссоздание Крымской АССР как субъекта СССР и участника Союзного Договора?», не имея никаких полномочий. Этот незаконный референдум с тремя незаконными вопросами не признали и не утвердили, ни ВС СССР, ни ВС УССР. Императив «воссоздать» означает – создавать вновь, голосующие не могли ответить «за» или «нет» однозначно на три вопроса одновременно, а Конституционный суд Украины принял решение, что «проведенный 20 января 1991 года в Крымской области местный референдум не имеет юридической силы на территории УССР», т.е. к исполнению не подлежит. Согласно статье 73 Конституции СССР «Ведению СССР в лице его высших органов государственной власти и управления (это Съезд народных депутатов СССР и ВС СССР) подлежат: 1) принятие в состав СССР новых республик; утверждение образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик». Вне пределов статьи 73 Конституции СССР, УССР самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории (ст. 76 Конституции УССР).

В СССР осуществлена и закреплена Конституцией национально-территориальная автономия, являющаяся одним их важнейших принципов государственного устройства СССР, предоставляемая конкретному коренному народу. После незаконного референдума депутаты Крымоблсовета сами себя назначили депутатами Верховного Совета Крымской АССР, а Крымоблсовет преобразовали в Верховный Совет Крымской АССР без какого-либо Закона о выборах и без каких-либо выборов. Депутаты только избираются, а не назначаются. Таких норм не существовало ни в Конституции СССР, ни в Конституции Украины. То есть такой крымский парламент являлся абсолютно не легитимным и незаконным. УССР приняла Закон «О восстановлении Крымской АССР в составе УССР» (императив «восстановить» означает – привести в прежнее состояние, восстановить Крымскую АССР в статусе до преступного выселения). Этим Законом был перечеркнут так называемый референдум, т.к. переселенцы голосовали за «воссоздание» автономии, а Закон принят о восстановлении в соответствии с уже принятым решением ВС СССР по проблемам крымскотатарского народа от 28.11. 1989 г. № 845-1.

21 декабря 1989года Постановлением Совета Министров СССР № 1117 была образована Комиссия Совета Министров СССР по реализации решения ВС СССР по проблемам крымскотатарского народа под № 845-1 от 28.11. 1989 г., возглавляемая Первым заместителем Председателя Совета Министров СССР Л.А. Ворониным, для практического восстановления национально-территориальной автономии крымскотатарского народа – Крымской АССР. Именно, эта комиссия была уполномочена восстановить – Крымскую АССР.

29 января 1990 года Постановлением Совета Министров СССР № 91 была образована Государственная Комиссия по проблемам крымскотатарского народа, возглавляемая заместителем Председателя Совета Министров СССР В.Х. Догужиевым, для решения практических вопросов, связанных с восстановлением прав крымскотатарского народа.

01.10. 1990 года был создан Комитет по организации возвращения и восстановления прав крымскотатарского народа, во главе с представителем Национального движения крымских татар Ю.Б. Османовым, так как депутаты Союзного парламента поддержали нашу концепцию.

Власти Украины и Крыма, в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 11 июля 1989 г. № 666 «О первоочередных мерах по решению вопросов, связанных с возвращением крымских татар в Крымскую область» и Постановлением Кабинета Министров СССР «Об организованном возвращении крымских татар в Крымскую АССР и о гарантиях по их устройству» от 24 июля 1991 г. № 511, начали ничтожно малыми темпами возвращение крымских татар. Незаконная власть Крыма всячески препятствовала возвращению нашего народа и в дальнейшем фактически сорвала организованное государственное возвращение крымскотатарского народа и все свели к «естественной миграции». Решение ВС СССР по проблемам нашего народа под № 845-1 от 28.11. 1989 г. было выполнено не полностью, никаких национальных прав крымскотатарского народа восстановлено не было, реабилитации не последовало. Это было при Украине в Крыму.

Российская Федерация в марте 2014 года распространила свою юрисдикцию на Крым.

Национальное движение крымских татар пришло к мнению, что Российская Федерация способна и обязана реабилитировать и восстановить права крымскотатарского народа в полном объеме, так как в момент преступного насильственного выселения из родной колыбели – Крыма, наш народ находился в составе РСФСР и мы были гражданами России и никто этого не отменял. Тогда руководство РСФСР наш народ не защитило как своих граждан от сталинско-бериевских палачей. С этого состояния мы до сих пор не можем выкарабкаться.

В комиссии Совета Национальностей ВС СССР по проблемам крымскотатарского народа с 12 июля по 28 ноября 1989 г., мы, – Национальное движение крымских татар, отстаивали вопрос восстановления национально-территориальной автономии крымскотатарского народа – Крымскую АССР в составе Российской Федерации, так как от нашего народа у нас других полномочии не было, однако, руководство ВС СССР и Комиссии в лице Лукьянова А.И. и Янаева Г.И. сообщили нам о том, что если формулировка в проекте документа в части восстановления Крымской АССР в составе РСФСР останется неизменной, то вопрос будет снят с повестки дня и рассмотрен не будет. После консультации с депутатами от УССР и инициативных групп НДКТ по всем местам ссыльного содержания, мы вынуждены были согласиться на восстановление Крымской АССР в составе УССР.

В период крымских событий февраля-марта 2014 года, Президент Российской Федерации и многие руководители государства гарантировали, что в Крыму не будут ущемлены права граждан, что все приобретенные права будут сохранены. Звучали заявления о том, что права крымских татар будут восстановлены в полном объеме, крымскотатарский народ будет реабилитирован, крымскотатарский язык будет официальным языком в Крыму и будет функционировать как равный с русским и украинским языками. Москва поможет крымским татарам возродить свою государственность, крымские татары будут иметь полное право на национальную автономию. Будет выделено 12,3 миллиардов рублей для обустройства крымских татар. 11 марта 2014 года Верховный Совет Крыма принял постановление № 1728-6/14 «О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество» и т.п.

Чтобы данные обещания были убедительными, к процессу был привлечен братский нам народ Татарстана во главе с Президентом Р.Н. Миннихановым, а также председатель ДУМ РФ, председатель Совета муфтиев России Р.И.Гайнутдин.

Крымских татар они заверяли в том, «Что наш вопрос будет решен положительно, ведь мы многонациональное государство со многими национальными республиками и, что ваши полномочия у себя в Крыму будут не меньше чем у остальных республик в составе РФ». Президент Татарстана, побывав в поселках проживания крымских татар, доложил Президенту РФ Путину В.В., что «во всех этих поселках отсутствует инфраструктура (нет воды, электроснабжения, газоснабжения, дорог, детских садов, школ, пунктов здравоохранения, культурных учреждений и т.д.», на что Президент Путин В.В. ответил: – «решим все эти проблемы»).

Что произошло дальше? В спешном порядке провели так называемый референдум. Наша Родина – Крым и Севастополь стали двумя субъектами РФ, двумя государствами. Про судьбу крымских татар и данные им многочисленные обещания тут же все забыли.

Нельзя референдумом решать судьбу народа, – национальное равноправие на всей земле зиждется на праве наций на самоопределение, на признании и соблюдении исторических прав народов, это право на самостоятельный выбор своего социального, политического и экономического устройства, это права нации (народа) – суть всего лишь коллективные права человека. Следовательно, покушение на право нации (народа) на самоопределение – это массовые нарушения прав человека. Эти права для крымскотатарского народа зафиксированы Октябрьской революцией в Декларации прав народов России 2(15) ноября 1917 г. и Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Крымской АССР от 18 октября 1921 г. Ведь наш народ, как и все малые народы страны, испытавшие национальное угнетение в царской России, являлись потенциальными союзниками революции и крымскотатарский народ требует их безусловного восстановления.

«Большой друг крымских татар» Г.А. Иоффе – 1-заместитель Председателя ВС Крыма цинично сообщил нам, что «Постановление о гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и 20 % квоту мы обещали не вам (крымскотатарскому народу), а «меджлису» до референдума в рамках закона Украины, сейчас мы уже россияне и в рамках российского законодательства квотный механизм не действует, поэтому отменили Постановление».

Таким же образом, по всей видимости, (может быть, вмешались какие-то деструктивные силы) отменили все вышеуказанные обещания Президента Путина В.В., Председателя Совета Федерации Матвиенко В.И., Председателя Государственной Думы Нарышкина С.Е. и др. Все это оказалось очередным обманом. Зачем же надо было подставлять Татарстан и его Президента, а также муфтия Российской Федерации?

Теперь, как любил говорить Николай Багров, возглавлявший парламент Крыма и совершивший антиконституционный переворот в Крыму в 1991 году, – «и без татар обойдемся».

Равноправие 3-х государственных языков в Крыму является фикцией. Когда разрушено и не гарантируется восстановление национальной целостности, равноправия и государственности крымскотатарского народа, декларирование равноправия языков является обманом, так как все народы в республиках, кроме крымских татар, имеют в РФ компактное ядро нации, достаточно мощное для естественного и непрерывного воспроизводства языка, культуры, традиций и т.д. (Закон о функционировании государственных языков до сих пор не принят).

В случае ликвидации, нарушения территориальной, хозяйственной, административной и политической, языковой компактности любой народ на земле становится в состояние ассимиляции, деградации, то есть той или иной формы геноцида. На своей исторической национальной территории такой народ имеет исключительное право на гарантию этой компактности, что никоим образом не ущемляет, не ставит под удар прав граждан – национальных меньшинств на данной территории. Никогда не испытывали ущемления в Крыму греческая, армянская, болгарская общины, немецкие и еврейские поселенцы, хотя все эти национальные группы имеют на земле свои устойчивые национально-государственные образования на базе национальных территорий и устойчивого, мощного ядра наций.

Для установления подлинного масштаба геноцида, Национальное движение крымских татар провела в три этапа (1957, 1966, 1971-1974 г.г.) поголовную перепись 56,1 тыс. жителей 30-ти крымскотатарских деревень, пяти наиболее характерных районов Крыма (более 9 % численности нации) по состоянию на 18.05. 1944 г. – 01.01. 1946 г., из 423,100 тыс. крымских татар выселенных в Уз.ССР, осталось в живых 227,629 тыс. человек. В общей сложности погибло 46,2 % народа-нации.

Согласно самопереписи крымскотатарского народа, нас, крымских татар насчитывалось к январю 1975 года – 833 тыс. чел. С учетом прироста крымских татар, к 01.03. 1991 года, к моменту массового возвращения народа на родину в Крым, расчетные цифры показали, что нас – 1 миллион 250 тыс. чел. (газета «Советский Татарстан», 10.06. 1991 г.).

Наш народ не имеет возможности воссоединиться с близкими на Родине в Крыму, мы оказались расчлененными на территориях восьми государств, тысячи и тысячи семей разделены между Крымом и местами поселений. Крым вновь быстрыми темпами заселяется преимущественно русскими, а также армянами, греками и др., как при царе и при Сталине, а оставшихся крымских татар на выселке и не думают возвращать до сих пор.

При таком процентном соотношении в Крыму, без законодательного регулирования, гарантирующего крымскотатарскому народу защиту своей правосубъектности, более миллионный крымскотатарский народ не имеет возможности избирать своих представителей, ни в муниципальные органы власти, ни в Государственную Думу РФ, ни в Совет Федерации, ни в Госсовет Крыма. Например, в Совете Федерации от Крыма и города федерального значения Севастополя представлены 4 сенатора, из них нет ни единого крымского татарина. От Крыма там и вовсе представлены: гречанка Ковитиди О.Ф., а также Цеков С.П. наполовину грек, хотя греков в Крыму, согласно переписи населения 2014 года насчитывается чуть более 2-х тыс. чел., большинство которых с Абхазии и с Грузии. Депортированные греки все были обеспечены жильём по программе, ещё при Украине и в большинстве возвратились на свою историческую родину в Грецию.

Даже директором Бахчисарайского историко-культурного и археологического музея заповедника не назначен крымский татарин, не смотря на то, что в структуру данного музея входит Ханский дворец – единственный в мире сохранившийся памятник дворцовой архитектуры крымских татар.

Так же как при Украине, ни какие национальные права крымскотатарского народа не восстановлены, принятые и вступившие в силу Законы не исполняются. За прошедшие семь лет чиновники звонили во все колокола, что мол, наконец, крымскотатарский народ реабилитирован, но ни один из них не мог указать, на основании какого закона он реабилитирован? Оказалось, что это тоже обман.

При этом, принятое высшим органом государственной власти СССР, правопреемником которого является Российская Федерация, судьбоносное для крымскотатарского народа Постановление ВС СССР от 28.11. 1989 г. № 845-1 «О выводах и предложениях комиссий по проблемам крымскотатарского народа» восстанавливало конституционные права нашего народа, за которые наш народ боролся с тоталитарным режимом СССР на протяжении 45-и лет, действовавшее при Украине, при Российской Федерации не действует вообще.

Так называемую Конституцию Республики Крым 11 апреля 2014 г. принял крымский парламент, образованный противоправно в 1991 году, вопреки указанному выше нормативно-правовому акту ВС СССР – постановлению        № 845-1 от 28.11. 1989 г. по проблемам крымскотатарского народа, (действовавший на Украине). Этот парламент в тот же день узаконил преступление сталинщины от 18 мая 1944 года и лишил крымскотатарский народ всех политических прав в полном объеме.

Конституция национально-территориального образования (по полномочию) – Республики Крым, не признающая права крымскотатарского народа на восстановление национальной целостности, равноправия и государственности, противоречит курсу Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от 26.04. 1991 года № 1107-1 и решению ВС СССР по проблемам крымскотатарского народа, принятому 28.11. 1989 г. под № 845-1.

«Фиктивна конституция, когда закон и действительность расходятся» (В.И. Ленин).

Фактически, создали своего рода два субъекта, дублирующих национальную государственность русского народа на территории крымскотатарского народа. Выходит, что вопреки принятым в период с 1989–1992 гг. законодательным актам, отменяющим все преступные и незаконные акты в отношении репрессированных народов, наша Родина Крым остаётся захваченной и поныне, вопреки также и Декрету о мире, который был принят Вторым Всероссийским Съездом Советов, гласившим, что Правительство России считает мир без аннексий (т.е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей).

В Обращении «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» говорилось: «отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными, устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно, Российская республика и ее Правительство против захвата чужих земель.

Революционная власть большевиков отказалась от правопреемства Российской империи – объявив, что строят новое государство рабочих и крестьян, объединившихся в добровольный союз.

Декрет о национальной государственности крымскотатарского народа – Крымской АССР – это основополагающий, исторический, политический и правовой акт революции, подписанный В.И. Лениным 18 октября 1921 года. Восстановление статуса Крымской АССР как и ее создание в 1921 году есть осуществление на практике права крымскотатарского народа на самоопределение и равноправие, что ни в коей мере, в принципе, не может ущемить равноправие и свободное развитие других национальных групп Крыма, поскольку все эти группы самоопределились у себя на родине.

Право народов (наций) на самоопределение это фундаментальный демократический принцип, а недемократические принципы – это ассимиляция, сегрегация и геноцид, все эти три принципа наш народ уже прошел.

Самоопределение, суверенитет это священное право каждого конкретного народа и только он, народ, вправе решать свою судьбу.

В послании Президента Российской Федерации от 24 декабря 1991 года Генеральному секретарю ООН говорится, что «Российская Федерация в полной мере сохраняет ответственность за все права и обязательства СССР в соответствии с Уставом ООН, включая финансовые обязательства», т.к. РФ является государством продолжателем СССР и его главным правопреемником, принявшим на себя основные права и обязанности СССР.

16 мая 2014 года, в ходе встречи с крымскими татарами в г. Сочи Президент РФ заявил, что «21 апреля 2014 года подписан Указ о реабилитации крымскотатарского народа…». Оказалось, что этот указ не о реабилитации крымскотатарского народа, а о мерах по реабилитации так называемых «народов» Крыма, а на самом деле национальных меньшинств, имеющих свои государственные образования за пределами Крыма. Однако к таким национальным меньшинствам в данном указе приравняли незаконно на своей территории и коренной субъектообразующий крымскотатарский народ.

Как следует из текста приведенного указа, он не основан на Законе «О реабилитации репрессированных народов» от 26.04. 1991 года за № 1107-1, поскольку ссылка на данный закон в указе отсутствует.

Кроме того, Указ Президента Российской Федерации под № 268 является подзаконным актом. Законы РСФСР от 26.04. 1991 года под № 1107-1 и от 18.10.1991 года под № 1761-1 обладают высшей юридической силой по отношению к указу от 21.04.2014. Признаками подзаконных нормативных актов, которыми они отличаются от законов, является то, что они издаются в соответствии с законом и не могут противоречить Федеральным законам. Указ Президента даже не осуждает преступления против крымскотатарского народа и других меньшинств и не реабилитирует их.

Основным мероприятием указа от 21 апреля 2014 г. является создание антиленинской национально-культурной автономии, направленной против Наказа крымскотатарского народа, против его волеизъявления. Под Наказом поставлены подписи более пяти миллионов крымских татар всех возрастов и поколений на протяжении всей борьбы и решительно отвергается крымскотатарским народом.

После принятия данного указа, в Крыму в кратчайшие сроки было создано 113 национально-культурных автономий (http://unro.minjust.ru/NKAs.aspx) и 15 культурно-национальных объединений.

Национально-культурная автономия (НКА) предоставляется народам, которые живут в рассеянии при отсутствии национальной территории или вне своего национального государства. Согласно Российскому законодательству НКА предоставляются этническим общностям.

Этнос – исторически сложившаяся устойчивая совокупность людей, объединённых общими объективными либо субъективными признаками, т.е. исторически возникшая на данной территории и развивающаяся на ней совокупность людей.

В Крыму проживает один единственный исторически возникший крымскотатарский этнос.

18 мая 1944 года после поголовного насильственного выселения крымскотатарского народа и далее всех национальных меньшинств в Крыму осталось 270 тысяч русских. за казенный счет заселили 2,5 млн. переселенцев только из России, только русских, а после 1954 года переселенцев с Украины – украинцев. Этнические группы греков и армян были поголовно выселены из Крыма еще в 1778 г. Суворовым, Потемкиным и Екатериной II.

Откуда в Крыму появились более 175 народов и 15 этнических общностей? Остается только догадываться, что все эти комбинации с «народами», «историческими этническими общностями», национально-культурными автономиями и «многонациональностью» в Крыму направлены против восстановления прав коренного крымскотатарского народа и чтобы обосновать ликвидацию государственности крымскотатарского народа – Крымской АССР образца 1921 года, обосновать недопущения восстановления национально-территориальной автономии крымскотатарского народа. В свою очередь, 175 и более так называемых «народов» Крыма насчитывают по нескольку тысяч, сотен, десятков или нескольких единиц представителей.

«Крым – естественный изолированный уголок земли, на котором такая общность (крымскотатарский народ-нация) складывалась с древнейших времен на многокомпонентной основе, с многодиалектным, но единым языком, общностью исторической судьбы, единым хозяйственным механизмом, единой, долговременной многовековой государственностью.

В этом государстве была столица, центральная власть, единый литературный язык. Горная – менее уязвимая часть – это естественное вместилище наиболее древних корней наций и, вместе с тем, степи – это её житница. Наиболее древние корни – тавры – автохтоны, то есть ниоткуда не пришедшее население. Да в Крым приходило много волн людского моря – скифы, сарматы готы, генуэзцы, татаро-монголы… Но никогда не приходили туда крымские татары. И одновременно – выселяли из Крыма крымских татар, но никогда оттуда не исходили ни генуэзцы, ни монголы, ни готы ни другие. Да, оттуда выселяли, скажем, несколько тысяч греков или армян, но ведь они греками и армянами стали не в Крыму. И формирование украинской и русской наций происходило не в Крыму, – в Крым они пришли уже, будучи именно украинцами и русскими.

Так что Крым – это национальная родина именно крымских татар и никого иного. Ну, а караимы и крымчаки – самобытные, но как бы не отделимые от истории крымскотатарского народа этнические вкрапления. Именно разгром крымскотатарского народа в 1944 г. роковым образом ударил по ним.

Высказыванием о недопустимости «преимуществ какой-либо нации» узаконивается, консервируется ссыльный статус крымскотатарского народа.

Президент Российской Федерации, говоря об Украине, заявил, что «никто не захочет быть людьми второго сорта. Это мощный, серьезный удар по русскому народу». А какого сорта людьми является крымскотатарский народ у себя на Родине в Крыму и в целом по РФ для руководителей и чиновников всех уровней?

Все исторические центры, горы, леса, пещеры, реки, долины и степи, святые места и молельни, города и села, море и воздух Крыма связаны с историей возникновения, жизнью, будущей историей и помыслами крымскотатарского народа всех его прошлых, живущих и грядущих поколений.

А что связывает с историей возникновения «Крым – исконно русская земля»? Кроме походов против Крымского Ханства за выход к Черному морю, опустошительные походы русского графа Миниха в 1736 г., фельдмаршала Ласси в 1737 г., князя Долгорукого в 1771 г., Суворова и Потемкина и др. на города и деревни, превративших Крым в кучу развалин. Десятки тысяч людей погибли, сотни тысяч искали спасения в Турции, бежали в Добруджу, Румелию и Анатолию. Нынешняя власть в Крыму этим карателям ставит памятники и монументы. Для чего? Напоминание о чём?

Если Крым был исконно русским, зачем его рушить до развалин, переименовывать географическую и историческую топонимику крымских татар?

Зачем рушить и уничтожать 2400 кладбищ крымскотатарского народа общей площадью 5000 га.; 2,85 миллиона надгробных памятников, своим существованием и письменами повествовавших о древней истории народа, о судьбах миллионов людей и их переплетениях с судьбами мира, свыше пяти миллионов сохранявшихся народом захоронений, – свидетельство неразрывной связи времён? Уничтожены сотни святынь крымских татар.

И, наконец, зачем разрушать и уничтожать надгробный памятник, воздвигнутый тюркотатарскими народами России великому просветителю Востока Исмаилу Гаспринскому на площади в Бахчисарае? Зачем уничтожать его прах? Осквернять и ликвидировать дом-музей Исмаила Гаспринского в Бахчисарае?

Уничтожали свидетельства подтверждающие, что крымскотатарский народ – коренной народ Крыма.

И, почему, только после захвата Крымского Ханства, Манифестом от 8-го апреля 1783 года полуостров приняли под Российскую Державу, как новоприсоединенного края? И почему же в 1774 г. по инициативе Российской империи, согласно Кучук-Кайнарджийскому мирному договору Крым стал независимым государствам и ни Царица, ни многочисленные русские генералы и большие начальники, даже не заикнулись, чей Крым? Может, в Манифест не додумались включить «Крымнаш»? В советский период так же никто не претендовал на Крым. С 1991 г. сталинские переселенцы незаконно захватили власть в Крыму. Лишь с 2014 г усиленно муссируют лжеисторики и многочисленные СМИ, что Крым – «исконно русская земля». Поэтому наши права не восстанавливаются.

Аннексия и захват чужой территории – не создает право собственности. Крым – это месторождение и национальная территория крымскотатарского народа. У нас на протяжении многих веков было мощнейшее государство в Европе – Крымское ханство. До преступного насильственного выселения у нас была Национально-территориальная автономия крымскотатарского народа – Крымская АССР (ставшая 99 лет назад соучредителем великой державы – СССР, путем подписания в составе делегатов от РСФСР Союзный договор), которая должна быть восстановлена Законом РСФСР от 26.04. 1991 г. № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов».

12.02. 1991 г. Парламентом УССР принят Закон «О восстановлении Крымской АССР», Парламент СССР отменяет все преступные акты, санкционировавшие насильственное выселение, ссыльный режим геноцида. Таким образом, сложилась возможность, для восстановления национально-государственного образования – Крымской АССР и конкретного правового механизма формирования структур власти, ликвидированных с момента насильственного преступного выселения крымскотатарского народа из Крыма в 1944 году и обеспечивавших национальную целостность и возрождение крымскотатарского народа.

Однако апологеты сталинского террора 1944 года не могли согласиться с такой постановкой вопроса, фактически восстанавливающей историческую справедливость в отношении репрессированного крымскотатарского народа, в связи с чем, после принятия Высшим органом государственной власти СССР исторического нормативно-правового акта, сделали всё, чтобы воспрепятствовать его реализации.

5 февраля 1954 года РСФСР принимает незаконное, антиконституционное решение о «дарении» нашей родины Крыма Украине (УССР) в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией.

Таким образом, РСФСР не просто не смогла защитить своих граждан – крымских татар от бесчеловечного акта, но и действуя в унисон с союзными властями, незаконно упразднила наше государственное образование, незаконно переименовала населенные пункты, районы и местности, а также, без нашего на то согласия, в период пребывания нашего народа в местах спецпоселения, осуществила акт «дарения» нашей территории.

Не имея возможности вернуться в места исторического проживания, обзавестись там жильем, хозяйством, получив при этом положенную помощь от государства, в рамках реабилитационных мер, крымские татары, с момента возвращения на родину в Крым, создали прецедент мирового масштаба:

Каждый год односельчане каждой деревни, откуда были высланы сами либо высланы их предки, в определенный месяц, день и час собираются вместе в том самом населенном пункте, чтобы поминать умерших, рассказывать молодежи историю своей деревни и их обитателей о близких, соседях и знакомых. Однако, справедливого решения вопроса, касающегося, в том числе, возвращения в места исторического проживания и обустройства, до сих пор дождаться не могут.

Невозможно избрать своих представителей во властные структуры при соотношении порядка 2 млн. русских против 232 тыс. чел. крымских татар, любое голосование проигрышное. Это торжество стратегии подавляющего преобладания русских, ибо у кого больше голосов, тот и будет править бал. Что и предусмотрено в нынешней Конституцией Республики Крым. Судьба любого иного региона или республик, характеризующихся «многонациональным составом» в Крыму очередной раз продемонстрирована.

С вхождением Крыма в состав Российской Федерации клевета и фальсификации в СМИ в адрес нашего народа многократно увеличились, и происходит это не только в Крыму, но и по всей России. Многократные обращения в правоохранительные органы с заявлениями о принятии мер реагирования и привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, результата не дают, на каждое такое обращение в ответ мы получаем десятки отписок и наблюдаем нескончаемое перенаправление наших обращений по замкнутому бюрократическому кругу. Неоднократно документально опровергнутые лживые обвинения крымскотатарского народа в массовом коллаборационизме продолжают использовать при написании так называемых учебных пособий по истории Крыма, и других изданиях, причем делается это зачастую за бюджетные средства. Придворными историками бесконечно предпринимаются попытки доказать недоказуемое, что «крымские татары в Крыму пришлые, а Крым – исконная русская земля».

Справедливым решением, устранявшим последствия 1783 года, было создание СССР. Такой союз был построен на договорной основе и в теории исключал превосходство одного народа над другим.

Крымскотатарскому народу непонятно отношение государства к себе. В то время как все репрессированные народы Российской Федерации воспользовались Законом РСФСР от 26.04. 1991 г. № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов», в отношении крымскотатарского народа не выполнена ни одна статья данного Закона. То говорили, что Крым под юрисдикции Украины, а с марта 2014 года мы в составе Российской Федерации, что теперь не устраивает власть имущих?

Кто бы ни владел Крымом, начинает с переписывания истории полуострова и обсуждает не пути устранения итогов преступления насильственного выселения и закрепления захвата территории Крыма, а также ссыльного статуса крымскотатарского народа, а начинает лихорадочную фальсификацию его истории, археологии, архивов, всего комплекса мер по ликвидации компактности, национальной целостности и самосознания крымскотатарского народа, подменяя его подлинную историю т.н. «славянизацией» Крыма.

Наш великий соотечественник, просветитель Востока Исмаил Гаспринский писал: «На Востоке к русскому человеку, к русскому народу нет вражды, неприязни и недоверия, но, увы, этого нельзя сказать про официальную Россию. Не говоря о том, что никогда русский голос не раздавался против внешних эксплуататоров Востока, он иногда поддерживал ханов, шахов и султанов, игнорируя всегда народ, виновный без вины».

Неужели вмешательство России в жизнь крымскотатарского народа может носить только разрушительный и репрессивный характер?

Вся история формирования и развития нации крымских татар на своей национальной территории зафиксированная в международных трактатах и договорах и в том числе в первом международном договоре Московского государства с Крымским Юртом о союзнической гарантии последнего разгромить смертельного врага Москвы – Большую Орду (и это союзническое историческое обязательство Крымом было выполнено). Крымскотатарский народ направил четыре конных полка под Бородино, Дрезден, Париж до Ватерлоо в отечественную войну 1812 года; участник Битвы Народов под Грюнвальдом (1410 г.); участник ударной группировки Брусиловского прорыва в I Мировой и обороны Порт-Артура в Японской войнах; 140 тысяч воинов – в Отечественную войну 1941-1945 годов.

Может у руководителей Российской Федерации в советниках по Крыму не те историки, аналитики, политологи и исследователи?

Как только у «аппаратчиков» и власть предержащих заканчиваются аргументы, они принимаются тормошить национальные чувства русского народа. Например, некоторые политики заявляют, что от Центра больше всего пострадал русский народ. Думается, что русский народ в целом страдал не больше других народов. По крайне мере его не высылали по национальному признаку, не держали в спецпоселениях комендантского надзора и Родину у него не отбирали. И, слава Богу… Отдельные российские политики договорились до того, что акт «дарения» Крыма Украине назвали репрессивным по отношению к русскому народу: мол у русского народа отобрали Крым, с русским народом не посоветовались.

В течение этих семи лет нахождения в составе Российской Федерации на наши письма и обращении мы от властей не получили ни одного ответа по существу на поставленные вопросы. Письма и обращения, которые направляются в органы власти (и это заявление тоже) – это не «заявление отдельных граждан крымскотатарской национальности», это элементы волеизъявления всего нашего народа. Ведь в любом письме, в любом обращении, в любом заявлении, в любом выступлении присутствует вопрос о восстановлении в правах нашего народа в полном объеме.

Как известно, революция дала каждому малому народу его автономию, чтобы остановить процесс прямого вымирания и деградации нерусского народа в «тюрьме народов» и сплотить их в новый союз, добровольная природа которого – гарант каждому народу на равенство и достойную жизнь. Революция выработала такую форму защиты и гарантии народам, как автономия. С вхождением в состав России, наш народ лишился защиты и гарантии Крымской автономии, т.к. функцией Автономной республики не может быть «республикой всех народов», «многонациональной автономией», «интернациональной автономией», поскольку у представленных на ее территории национальных групп имеются свои национально-государственные образования на, соответственно, своих национальных территориях, где процветает компактное ядро этих наций. Национальная политика в Крыму остается в русле сталинщины. Республика Крым отказалась решать национальный вопрос, оттолкнув от себя коренной народ, как ранее «республика Крым» и «республика Таврида» тем самым предрешили и ускорили свою гибель.

Почему же Российская Федерация не исполняет свои же принятые законы, в том числе законы, принятые РСФСР и СССР, продолжателем и главным правопреемником которых она является? Ведь мы находимся внутри и в составе Российской Федерации, почему же не решается центральный вопрос Крыма, законным путем? Почему же у российского руководства в многонациональной федерации отсутствует продуманная концепция национальной политики? Наконец, нет ответственного органа за национальную политику.

Отвержение декретов Октября, Декларации прав народов России;  отказ от Декларации ВС СССР от 14.11. 1989 г. и Постановления ВС СССР «О выводах и предложениях комиссии по проблемам крымскотатарского народа» 28.11.1989; конституирование Крымской АССР как «автономии» всего населения, основная масса которого завезена занять пепелища репрессированного и рассеянного по всему бывшему Союзу коренного народа; умалчивание дискриминации крымскотатарского народа, выражающейся в ограничениях в трудоустройстве, прописке, наделении землей, выделении квартир, строительстве домов, политических правах, невозможности возвратить на Родину оставшихся до сих пор на выселке части народа, –– являются продолжением политики 1944 года.

Если бы каждая единица Союза была бы «автономией всех народов», то сама идея Автономии, само понятие «народ» превратились бы в пародию и бессмыслицу.

Нынешняя власть Российской Федерации не желает восстанавливать прав крымскотатарского народа, приобретенных при революционной власти Ленина В.И., демократии Ельцина Б.Н. и Горбачева М.С., лишь регулярно ликвидирует, отбирает и сужает права данные предшественниками. Даже, Александр III, когда его побуждали ограничить права Финляндии, на это не пошел; «Мне финляндская конституция не по душе. Я не допущу ее дальнейшего расширения, НО ТО, ЧТО ДАНО ФИНЛЯНДИИ МОИМИ ПРЕДКАМИ, ДЛЯ МЕНЯ ТАК ЖЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО, КАК ЕСЛИ БЫ ЭТО Я САМ ДАЛ».

На основании вышеизложенного, в очередной раз обращаемся к руководству Российской Федерации (мы обращаемся именно и только к руководству РФ, т.к. несмотря на создавшуюся ситуацию, продолжаем верить Президенту Путину В.В., т.к. он неоднократно заявлял о восстановлении всех прав крымскотатарского народа в полном объеме, а этими обращениями стараемся оказать посильную помощь правдивой информацией) с требованием о полном и безоговорочном восстановлении прав репрессированного крымскотатарского народа, в соответствии с принятыми законодательными и нормативно-правовыми актами с 1989 по 1992 годы РСФСР, УССР, СССР и заявлениями Президента РФ Путина В.В. и другими руководителями высшего эшелона власти.

Подписи

 

 

 

НАЦИОНАЛЬНОЕ   ДВИЖЕНИЕ   КРЫМСКИХ   ТАТАР

НДКТ

ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА

                297562, Республика Крым, Симферопольский район, с. Украинка, т. +7(978)7858276, т. (3652)249948, e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

№ 20210925-2/55 от 25.09.2021 г.
55-я Генеральная (Всеобщая) встреча представителей Национального движения крымских татар (НДКТ), г. Симферополь, 25.09.2021
100-летие Крымской АССР как повод к восстановлению правосубъектности крымскотатарского народа

100 лет назад, 18 октября 1921 года Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР «Об Автономной Крымской Социалистической Республики», через 138 лет с момента присоединения Российской империей независимого суверенного государства – Крымского ханства, в границах Крымского полуострова образована Автономная Крымская Социалистическая Советская Республика, вошедшая в состав РСФСР.

29 декабря 1922 года, председатель Совнаркома Крымской АССР Сахиб-Гарей Саид-Галиев, будучи одним из членов полномочной делегации от РСФСР, наряду с М.И.Калининым, И.В.Сталиным и другими руководителями государств на конференции делегаций от съездов Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР подписал Договор об образовании СССР.

Следовательно, Крымская АССР является соучредителем СССР, предшественника Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Конституции РСФСР (1925 г.), Российская Республика являлась социалистическим государством рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик.

Таким образом, в сложившихся исторических реалиях Крымская АССР явила собой новую, но при этом адекватную форму государственного устройства – национальную государственность крымских татар, которая сочетала в себе восстановление суверенности крымскотатарского народа в полиэтничной республике, гарантировала коренному народу полуострова неделимость его национальной территории, неделимость компактного ядра нации на ней, предоставляла крымскотатарскому языку государственный статус, обеспечивала приоритетное наделение народа землёй, а для реальной возможности защиты прав и интересов субъектообразующего народа – гарантированную минимальную достаточную для этого квоту в органах власти. Всё это соответствовало принципу самоопределения наций.

В газете «Жизнь национальностей» (орган Наркомнаца) в № 23/121 от 25 октября 1921 года опубликована статья «К провозглашению Крымской республики», в которой отмечалось, что провозглашение республики означает ряд социальных преобразований, направленных к тому, чтобы удовлетворить все вопиющие нужды трудовых элементов коренного населения Крыма, это закрепление максимума автономных прав и инициатива для широких трудовых масс коренного населения в деле их культурного и экономического возрождения.

После жесточайших репрессий (геноцида), примененных к крымскотатарскому народу 18 мая 1944 года, лишения его Родины, 30 июня 1945 года Указом Президиума Верховного Совета СССР ликвидирована его государственность – Крымская АССР.

С этого момента, в подсознание общества, в первую очередь в Крыму, планомерно внедряется теория о вненациональном, т.н. «территориальном» характере крымской автономии, просуществовавшей с 1921 по 1945 гг. Основным аргументом выразителей подобного мнения, является полиэтничность полуострова, где крымские татары в период КрАССР уже не составляли численное большинство, а кроме того, помимо крымских татар в Крыму проживали русские, украинцы, армяне, болгары, греки, немцы и др.

Прежде всего, за подобными утверждениями проглядывается попытка искажения вышеприведенной конституционной нормы, согласно которой в РСФСР де-юре не существовало иных форм автономных социалистических республик, кроме как национальных.

Кроме того, разве в РСФСР только КрАССР была полиэтничной? Возьмём, к примеру, ТАССР – одну из аналогичных республик. На её территории также проживали не только татары, но и русские, украинцы, чуваши, мордва, удмурты, марийцы, башкиры, белорусы, евреи, азербайджанцы, армяне и т.д. Однако наличие в ТАССР указанных национальных групп не ставит под сомнение национально-территориальный характер этой республики. Все национальные меньшинства, проживавшие и проживающие в таких республиках, имели и имеют свои национально-государственные образования за их пределами, на своих национальных территориях.

Каждая современная нация как историческая общность складывалась на вполне определённой территории, в её специфической природно-рельефной, климатической и иной среде. Она существует до тех пор и постольку, поскольку на этой территории сохраняется компактное ядро нации, достаточно мощное для самопроизвольного протекания и непрерывного воспроизводства языка, культуры, традиций и т.д.

Поэтому в адекватном, строгом соответствии с сущностью такой формы государственности как АССР, а ныне республик – субъектов Российской Федерации, республика не могла и не может быть «вненациональной», созданной по территориальному признаку.

Вместе с тем, в Крымской Конституции было закреплено два государственных языка: [крымско]татарский и русский. Т.е. [крымско]татарский – как язык коренного народа Крыма, а русский – как государственный на всей территории РСФСР. При этом, [крымско]татарский язык был закреплён первым, что подчёркивало субъектообразующий статус крымскотатарского народа в Крыму и, соответственно, национальный статус республики. Более того, на гербе, флаге надписи также были на этих двух языках, причем на гербе запись на [крымско]татарском была указана первой. Также и на бланках документов.

Председатель ВЦИК М.И.Калинин говорил: «У нас в Крыму только 26% татар. Однако у нас существует Крымская республика, которая является татарской республикой». Сталин, выступая на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 26 ноября 1936 года, при принятии новой Конституции СССР с трибуны съезда заявил о том, что для перевода республики из автономной в разряд союзной необходимо, чтобы нация, которая дала название республике, представляла компактное большинство: «Например, взять Крымскую Республику. Она окраинная, что первому признаку удовлетворяет, но крымские татары там не составляют большинства, наоборот – они представляют меньшинство. Стало быть, было бы неразумно ставить вопрос о праве выхода Крымской Республики из состава СССР. Потому что большинства то у неё нет, все-таки, у этой республики. Стало быть, было бы неправильно ставить вопрос о переводе таких республик, как Крымская Республика из автономных в союзные республики.».

Выходит, что авторы мантры о «территориальном» статусе КрАССР предпринимают попытки доказать, что руководители Советского государства, заявлявшие о национально-территориальном характере Крымской Республики, называя её крымскотатарской республикой, совершенно не понимали каким государством они руководили и не имели представления о системе государственного устройства в РСФСР и СССР.

Если бы каждая единица Союза была лишь «территориальной» автономией, без привязки к ней коренного народа в качестве субъекта, давшего ей имя, то сама идея такой автономии теряла всякий смысл.

Относительно численности крымскотатарского народа, следует отметить, что численность коренного населения большинства автономий СССР составляла многим менее 50% от общего числа населения, в связи с чем государством и была выработана форма автономных республик, в качестве защиты национальной целостности таких народов.

Снова-таки, в 1989 году была образована Комиссия Совета Национальностей Верховного Совета СССР по проблемам крымскотатарского народа, по результатам работы которой 28 ноября 1989 года Верховным Советом СССР было принято специальное Постановление № 845-1 «О выводах и предложения комиссий по проблемам советских немцев и крымскотатарского народа», в соответствии с которым было решено считать законными правами крымскотатарского народа на возвращение в места своего исторического проживания и восстановление его национальной целостности.

Следует отметить, что Совет Национальностей представлял не непосредственно «национальности» (этнические группы) в значении этого слова, принятом в СССР, а национальные территориальные образования всех уровней. В самом нормативно-правовом акте, о котором упоминается выше, закреплено, что восстановление прав крымскотатарского народа не может быть осуществлено без восстановления автономии Крыма путем образования Крымской АССР в составе Украинской ССР. Это соответствовало бы интересам как крымских татар, так и представителей других национальностей, проживающих ныне в Крыму. Ведь, как указывалось выше, после насильственного преступного выселения крымскотатарского народа из Крыма была упразднена его национально-территориальная автономия – Крымская АССР, которая была преобразована в Крымскую область. Т.е. республика (государственное образование) преобразована в рядовую область по той причине, что субъектообразующего народа (титульной нации) этой республики больше не было на этой территории, а соответственно, национальная республика не может существовать без народа, который эту республику образовал. Также, например, было и с Чечено-Ингушской АССР, которую упразднили параллельно с Крымской АССР. Но, Чечено-Ингушскую АССР восстановили в 1957 году, после возвращения чеченцев и ингушей, а для крымских татар до 28 ноября 1989 года возвращение на Родину было табу. Приняв решение о возвращении крымских татар в Крым, высший законодательный орган государства одновременно указал на необходимость восстановления национально-территориальной автономии крымских татар в виде Крымской АССР, чем подтвердил национально-территориальный статус республики.

Отменив Постановлением ВС СССР от 7 марта 1991 года № 2013-1 на основании Декларации ВС СССР от 14 ноября 1989 года № 772-1 «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав» все репрессивные акты, в числе которых и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 года «О преобразовании Крымской АССР в Крымскую область», – высший законодательный орган СССР восстановил статус-кво. Таким образом, национально-территориальная республика, как форма государственности крымскотатарского народа должна быть восстановлена. Однако, до сих пор этого не произошло.

26 апреля 1991 года в РСФСР принят Закон № 1107-I«О реабилитации репрессированных народов» (далее – Закон № 1107-I).

В преамбуле Закона № 1107-I говорится о том, что опираясь на международные акты, Декларацию Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав», постановления съездов народных депутатов РСФСР, а также действующее законодательство РСФСР и СССР, закрепляющее равноправие советских народов, и, стремясь к восстановлению исторической справедливости, Верховный Совет РСФСР провозглашает отмену всех незаконных актов, принятых в отношении репрессированных народов и принимает настоящий Закон об их реабилитации.

В связи с чем, статья 1 Закона № 1107-I провозглашает реабилитацию всех репрессированных народов РСФСР, признав незаконными и преступными репрессивные акты против этих народов.

Норма, закрепленная в статье 2 Закона № 1107-I устанавливает, что репрессированными признаются народы (нации и т.д.), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-государственных образований, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеприведенного Закона, реабилитация репрессированных народов означает признание и осуществление их права на восстановление национально-государственных образований, сложившихся до их упразднения, а также на возмещение ущерба, причиненного государством.

Согласно ст. 7 того же Закона, политическая реабилитация репрессированных народов, ранее имевших свои незаконно упраздненные национально-государственные образования, предусматривает восстановление этих образований.

Ущерб, причиненный репрессированным народам и отдельным гражданам со стороны государства в результате репрессий, подлежит возмещению (статья 9 Закона № 1107-I).

Как в Постановлении ВС СССР от 28.11.1989 № 845-1, так и Законе № 1107-1 закреплены положения, согласно которым в процессе реабилитации репрессированных народов, в частности крымскотатарского народа, не должны ущемляться права и законные интересы граждан, проживающих в настоящее время на территориях репрессированных народов.

Таким образом, учитывая, что крымские татары не могли претендовать на возвращение в свои дома, дома своих предков, незаконно отнятые у них во время репрессий, государство должно было в соответствии с законом компенсировать репрессированному народу незаконно отторгнутое у него имущество, предоставить в собственность земельные участки в тех населенных пунктах, откуда они либо их предки были незаконно высланы, обеспечить строительными материалами, предоставить иное готовое для проживания жилье и т.п. Однако, ничего из этого выполнено не было, всё это время крымских татар пытались ставить вне закона, выдавливали на т.н. самозахваты, не выделяя землю в законный способ, не оказывая помощи в строительстве жилья, взамен незаконно отторгнутого в результате репрессий.

Не восстанавливая политические права крымскотатарского народа, в т.ч. возвращения существовавшего до репрессий квотного механизма представительства во власти (не менее 36 %), дававшего возможность полноценного участия в жизни своей Родины – Крыма, государство фактически отстранило крымских татар от законодательных и управленческих функций. Любая попытка поднять вопрос о квотном механизме блокируется ссылкой на равенство прав граждан, возможности участия в выборах и т.п. При этом, не крымскотатарское население Крыма, составляющее порядка около 2 млн. чел., против 450-500 тыс. чел. крымских татар (по нашим собственным подсчётам численность крымских татар в Крыму составляет порядка 450-500 тыс. чел., однако результаты переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 года выявили численность якобы в 2 раза меньшую, где удивительным образом крымских татар в Крыму стало даже меньше, чем в украинский период, согласно переписи населения 2001 года, при рождаемости как правило 3-4 детей в семье, и хоть и невысоком количестве возвратившихся в Крым своими силами в период с 2001 по 2014 гг.), не дает физической возможности избирать своих представителей во властные структуры, поскольку даже при гипотетическом стопроцентном участии крымских татар в выборах, в количественном и процентном соотношении они не в состоянии преодолеть аналогичный барьер не крымскотатарского населения.

В этой связи нельзя не отметить признание нынешнего председателя Общественной палаты Республики Крым А.А.Форманчука в книге «Крымская власть (от Багрова к Аксёнову)», где он раскрывает следующее (цитата): «Поэтому схема расселения возвращающихся крымских татар не была и не могла быть ориентирована на их поселение там, откуда они были депортированы… Одним словом мы сознательно предложили схему расселения возвращающихся крымских татар, согласно которой основная часть их должна проживать в сельских районах. При этом в каждом из таких районов доля крымских татар не могла превышать 25 процентов от общей численности населения. Понятно по каким причинам определялась такая цифра: недопустимо, чтобы крымские татары влияли когда-либо на результаты выборов местных органов власти в свою пользу» (Форманчук А.А. Крымская власть (от Багрова к Аксёнову). – С.,2017. – С. 411).

После проведения политики сегрегации в отношении крымскотатарского народа, создания искусственных условий для расселения возвращающихся крымских татар фактически в резервациях, утверждения о национальном равноправии выглядят изощрённым издевательством.

Таким образом, квотный механизм в Крымской АССР являлся гарантией защиты прав коренного народа на своей национальной территории от возможных неблагоприятных решений, нарушающих его права и законные интересы. Именно по указанной выше причине, на наш взгляд, сегодня квотный принцип не восстанавливается.

Вместе с тем, все национальные республики в Российской Федерации построены по единому принципу и, в каждой такой республике действует хотя бы принцип неформального квотирования в системе органов государственной власти, как один из механизмов согласования интересов субъектов гражданского общества в его этнокультурной модели на уровне политико-управленческих процессов (см. Аналитический доклад: «Неформальное этническое квотирование в полиэтничных республиках Северного Кавказа», составленный Региональным центром этнополитических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук, 2017 г.).

В то же время, анализ представительства крымскотатарского народа в органах власти Республики Крым, в представительных (законодательных) органах Российской Федерации показал удручающую картину (ниже приводится таблица (без учета города Севастополя) с указанием представительства крымских татар в органах власти на конец июня 2021 года, а также количество представителей крымскотатарского народа в органах власти, в модели, существовавшей до репрессий 1944 г. (не менее 36 %) при преодолении последствий репрессий, полного восстановления прав крымскотатарского народа, его правосубъектности на Родине в Крыму):

№ п/п	Наименование органа (должности)	Количество должностей	Количество крымских татар, занимающих должность	Необходимое кол-во крымских татар в органах власти в рамках законодательства о реабилитации
1	Глава Республики Крым	1	0	1*
2	Председатель Совета министров РК	1	0	1*
3	Председатель Государственного Совета РК	1	0	1*
4	Заместитель Председателя СМ РК	9	0	4
5	Заместитель Председателя ГС РК	4	1	2
6	Министерства (министры)	18	0	7
7	Министерства (заместители министров)	85	8	31
8	Гос. комитеты (председатели)	8	1	3
9	Гос. комитеты (заместители председателя)	21	5	8
10	Ведомства (начальники)	7	0	3
11	Ведомства (заместители начальника)	12	0	5
12	Главы администраций муницип. образ-й	27	0	10
13	Зам.глав администраций муницип. образ-й	116	15	42
14	Председатели советов муницип. образ-й	27	0	10
15	Депутаты Государственного Совета РК	75	2	27
16	Депутаты Государственной Думы ФС РФ	8**	1	4
17	Совет Федерации ФС РФ (сенаторы)	4***	0	2

* высшие государственные должности РК – как минимум одну из трёх должностей: глава республики, председатель правительства, спикер парламента, в рамках законодательства о реабилитации должен замещать крымский татарин

** представлено от Республики Крым и г. Севастополя

*** представлено от Республики Крым и г. Севастополя

Дополнительно следует отметить, что на высших руководящих должностях в правоохранительных органах на территории Республики Крым крымские татары также отсутствуют.

Относительно муниципальных образований, преимущественно в которых крымскотатарский народ должен быть представлен, приоритетными являются те, в которых доля крымских татар составляет в регионе наибольшее количество в процентном соотношении:

1. Белогорский (Карасубазарский) р-н: 31,32 %;

2. Кировский (Ислям-Терекский) р-н: 28,8 %;

3. Советский (Ичкинский) р-н: 25,9 %;

4. Бахчисарайский р-н: 23,6 %;

5. Симферопольский (Акъмесджитский) р-н: 22,8 %;

6. МО ГО Судак: 21,48 %;

7. Красногвардейский (Тельманский) р-н: 20,6 %;

8. Первомайский (Лариндорфский) р-н: 18,64 %;

9. Сакский р-н: 18,22 %;

10. МО ГО Алушта: 6,25 %.

Как видно из представленной выше информации, при ныне существующем процентном соотношении национального состава населения в Крыму, без законодательного регулирования, восстанавливающего крымскотатарскому народу гарантированную защиту своей правосубъектности, почти полумиллионный в Крыму крымскотатарский народ не имеет возможности избирать своих депутатов, ни в муниципальные органы власти, ни в Государственную Думу ФС РФ, ни в Совет Федерации ФС РФ, ни в Государственный Совет Республики Крым.

Отдельного внимания заслуживает тема восстановления (возвращения) прежних исторических названий населенным пунктам и местностям, незаконно отторгнутых в годы советской власти.

Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1944 года, от 21 августа 1945 года и от 18 мая 1948 года в Крыму насильственно переименованы 11 районов и районных центров, 333 сельских совета, 1062 населённых пункта.

Исторические наименования географических объектов (топонимы), к числу которых относятся и населённые пункты, являются культурообразующей связью между прошлым, настоящим и будущим любого этноса, народа (нации) на территории его исторического формирования, показывают историю его происхождения и становления, несут в себе информацию о рельефе, природных условиях местности, об истории региона, экономике, этническом составе местного населения, политики, религии, этапах развития языка, представляют собой неотъемлемый элемент национального самосознания.

Статья 11 Закона № 1107-I закрепляет за репрессированными народами право на возвращение прежних исторических названий населенным пунктам и местностям, незаконно отторгнутым у них в годы советской власти.

Ранее, все репрессированные народы СССР восстановили прежние исторические названия населенных пунктов и местностей, незаконно отторгнутых у них в годы советской власти, соответственно, данная норма закона должна быть реализована и на территории Крыма, т.е. необходимо имплементировать всё, что закреплено в законе, это является конституционной обязанностью правового государства.

Также, следует отметить, что в 2017 году Национальным движением крымских татар в соответствии с ч. 2 ст. 10 Конституции Республики Крым разработан проект закона Республики Крым «О функционировании государственных языков Республики Крым и иных языков в Республике Крым», который в качестве предложения был направлен в Государственный Совет Республики Крым и другие заинтересованные органы. В свою очередь, Госсоветом Крыма был разработан и принят в первом чтении законопроект «О государственных языках Республики Крым и иных языках в Республике Крым». Однако, до сегодняшнего дня закон регулирующий функционирование государственных языков республики не принят, что ставит под угрозу сохранение крымскотатарского языка.

Неоднократные заявления Президента Российской Федерации о принятии всех необходимых политических, законодательных решений, которые завершат процесс реабилитации крымскотатарского народа, решения, которые восстановят их права, доброе имя в полном объёме по сей день остаются неисполненными.

Статья 13 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» устанавливает, что особенности применения настоящего Закона по отношению к репрессированным народам, проживающим и проживавшим на территории Российской Федерации, регулируются отдельными законодательными актами РСФСР, принимаемыми по отношению к каждому репрессированному народу.

До настоящего времени закон о реабилитации репрессированного крымскотатарского народа не принят.

Декрет о национальной государственности крымскотатарского народа – Крымской АССР – это основополагающий, исторический, политический и правовой акт.

Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, что закреплено в ч. 1 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации.

По причине того, что крымскотатарский народ дольше других репрессированных народов находился в местах высылки и решение о восстановлении его прав, включая право возвращения на историческую Родину в Крым было принято лишь в 1989 году (Постановление ВС СССР от 28 ноября 1989 года № 845-1 «О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымскотатарского народа»), а также, в связи с тем, что на момент принятия Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» Крым находился под юрисдикцией Украины и воспользоваться положениями данного Закона он не имел возможности, необходимо безотлагательно устранить последствия репрессий 1944 года.

18 октября 2021 года исполняется 100 лет со дня образования Автономной Крымской Социалистической Советской Республики.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации были проведены мероприятия, связанные с празднованием 100-летия со дня образования таких республик как Башкортостан, Татарстан, Марий Эл, Карелия. В этом году свой юбилей отмечает Республика Коми, а в 2023-м будет отмечать Республика Бурятия. Подобного подзаконного акта по празднованию 100-летия Крымской АССР не последовало. В Крыму атмосфера 100-летия этого события, в отличие от республик, указанных выше, не ощущается.

Лучший способ отметить 100-летний юбилей Крымской АССР – полное и безоговорочное восстановление репрессированного крымскотатарского народа в правах и состояниях в соответствии с принятыми законодательными и нормативно-правовыми актами реабилитирующего характера, восстановление его правосубъектности в Крыму, всеобъемлющее устранение последствий репрессий 1944 года, в связи с чем ставим вопрос о необходимости имплементировать все, что закреплено в:

- Постановлении ВС СССР от 28 ноября 1989 года № 845-1 «О выводах и предложениях комиссий по проблемам советских немцев и крымскотатарского народа»;

- Законе РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-I«О реабилитации репрессированных народов»,

и иных законодательных и нормативных правовых актах реабилитирующего характера, принятых в СССР, РСФСР, Российской Федерации в период с 1989 по 1992 гг.

Ведущие встречи: Г. Баев, Р.Ш. Велиев, С. Сейт-Облаев

 

 

55-я Генеральная (Всеобщая) встреча

представителей Национального движения

крымских татар (НДКТ), г. Симферополь, 25.09.2021

 

О Концепции национальной политики, прав и отношений в Крыму

«Концепция национальной политики, прав и отношений в Крыму» (далее – Концепция) принята резолюцией 52-й (Генеральной) встречи представителей НДКТ (г. Симферополь 19-20 июня 1993 г.)* и, основываясь на Наказе крымскотатарского народа, прежде всего служит решению задач по восстановлению  его национальной  целостности  и всего объёма прав  в Крыму.

---

Впреамбуле Концепции   констатируется   кризис цивилизации в русле субъективизма национальной политики, предопределившей крах СССР как политической системы, и содержится предупреждение о том, что «выхолащивание, саботаж Федеративного Договора неминуемо может повести Россию этим проторенным путём».

Там же указано, что Концепция «может быть выработана только в том случае, если статус Крыма, /то есть его населения в лице субъектов правоотношений/ нормирован и гарантирован хотя бы в ближайшем окружении в соответствии с международным правосознанием, закладываемым в Концепцию. Единообразное понимание этих принципов в Крыму и в официальных столицах: в Киеве и в Москве, является необходимым и достаточным условием дееспособности такой Концепции, реальности надежд на мир процветание в Крыму».

---

Концепция исходит из того, что без восстановления в правах крымскотатарского народа в принципе невозможно установление справедливого геополитического баланса между Украиной и Россией, между ними  и окружающим миром. Вместе с тем, «без установления справедливых отношений равноправия между народами и государствами, смыкающимися в Причерноморье, невозможно и решение крымскотатарского вопроса».

В Концепции указаны условия, при соблюдении которых возможны мир, благосостояние общества, прогресс и свободы в Крыму и Крыма  в Причерноморье. Это восстановление адекватных стартовых условий в отношении остающегося пока репрессированным крымскотатарского народа и исторически представленных на полуострове национальных групп /диаспор/. Это   восстановление национальной целостности и право- субъектности, суверенности и состояний крымскотатарского народа, неделимости его прав на всей территории Крыма. Там же подчёркнуто, что «Отрицание, попрание прав крымскотатарского народа, чьей национальной родиной является Крым, его территории и истории, лишает легитимации как представленные здесь диаспоры, так и любые внешние административные и патронажные прерогативы… Более того, открывает простор для в равной мере нелегитимных притязаний любых известных и потенциальных претендентов на «делёжку» щедрот полуострова…»

Согласно Концепции «мир взаимосвязан», как глобальная цивилизация в многовариантной географической, ландшафтной и климатической связи,  и состоит из компактных материнских ядер народов и компактных диаспор, с идущим непрерывно процессом их культурного взаимообмена. «Задача в том, чтобы, учитывая особенности каждой этой устойчивой формы и всей цивилизации в целом, обеспечить личности, независимо от её места в этой динамичной системе равные права и действенные возможности самореализации». Человеческая жизнь персонифицирована на уровне индивидов, «но условием её воспроизводства является общество».

Носителями, творцами и пользователями цивилизации являются: 

личность в системах общественных связей /семья, род, племя, нация, поколение, коллектив, страна и т. д./

и общество,  обуславливающее разумную жизнь личности.

Благосостояние и развитие в обществе и общества возможны при надлежащем правовом обеспечении (правовой защите) интересов и ценностей личности и культурно-исторических общностей. Индивид, на уровне которого объективируется весь объём возможностей самореализации, предоставляемый базисом и надстройкой, как исходная частица общества, недолговечен и ограничен в возможностях охвата всего объёма культуры. «Напротив, народ-нация /как одна из самых крупных исторически сформировавшихся устойчивых подсистем общества и феномен цивилизации/ – долгосрочен и является подлинным носителем цивилизации, её хранителем, творцом, пользователем, правопреемником и субъектом права. Уничтожив народ, безвозвратно уничтожают феномен и принципиальную возможность формирования личности.»

Поэтому «права человека» и «права народов» не заменяют и, тем более, не отрицают друг друга, не выстраиваются в субординацию, а в равной мере призваны создать условия самореализации каждой личности, реальное равенство. 

Исходя из этих общих принципов Концепция определяет, что субъектами правоотношений являются: личность, народ-нация /и приуроченные к нему этнические группы/, меньшинства /компактные диаспоры/:

права личности описываются Всеобщей Декларацией ООН,

права народа-нации описываются принципами равноправия и самоопределения народов, навечной неотчуждаемости компактного ядра народа-нации от национальной территории и неделимости прав нации в границах её исторического формирования, декларациями по предотвращению геноцида, по деколонизации и другими вердиктами международного права.

права компактных диаспор (национальных меньшинств) описаны Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств (05.11. 1992г.).

Концепция, предусматривает учёт и гармонизацию прав этих трёх правосубъектов на основе наработанных международно-правовых документов: права народов, меньшинств и отдельно взятой личности безотносительно её национальности.  Будучи совместно выработанной и общепризнанной, она должна стать, по сути дела, нормой международного и государственного права.   

Конституция и конституционные законы любого государства и государственного образования должны предусматривать три субъекта правоотношений: 1)  народы-нации /вместе с исторически приуроченными к ним этническими группами, 2) компактные диаспоры /меньшинства/, 3) личность.

Личность, бесспорно, является в этой процедуре право-обеспечения определяющей категорией, ибо именно на уровне личности могут быть сведены воедино и сопоставлены в своей совокупности гарантии и возможности, предоставляемые законодательной и нормативной базой всех уровней. Именно  в этом смысле «права человека» представляют собой тот фундаментальный уровень, на котором и посредством которого реализуется и выявляется правовой или анти-правовой характер государства, формируемый всем пакетом нормативных и законодательных актов и всей структурой органов управления, начиная от верховных, кончая муниципальными.

Вместе с тем исторический процесс обусловил сложную мозаику диаспор этих народов, наложенную на карту размещения материнских ядер, мозаику тоже сравнительно компактных фрагментов народов-наций, причём численность этих фрагментов нередко превосходит численность материнских ядер тех народов, на территории формирования которых, эта диаспора /«национальное меньшинство»/ обретается. Именно через диаспоры и их связь с материнским ядром своего народа идут соприкосновение, обмен и взаимообогащение культур.  

В п. 2.4. указаны специфические моменты (условия) Концепции:

- во внутриполитической сфере и сфере договорных (федеративных) отношений она должна иметь ранг конституционного закона, а находящиеся во власти политические субъекты не могут проводить в жизнь национальную политику вразрез с настоящей Концепцией, которая «неделима и не может выполняться или рассматриваться частично или селективно в отношении некоторых субъектов истории»;

        - не должно быть конституционных, наделённых властными полномочиями государственных, тем более «огосударственных» /вне- или надгосударственных/ структур по национальному, расовому или конфессиональному признаку. Любые целевые, /в том числе национальные/ программы являются сугубо государственными, то есть обязательными для всех государственных органов, обязанных проводить их в рамках настоящей Концепции.

 - квотный характер формирования законодательного органа власти «призван, единственно гарантировать баланс прав личности в законодательных процедурах временного содержания, /например – деление бюджета, контроль адекватности исполнения законов и пр./ и призван обеспечить фактическое, а не фиктивное полномочное представительство интересов демографического меньшинства от механического большинства, реализовать сущность Концепции и принципиально противоположен господству этнократического принципа».

 Сущность Концепции обуславливает функционирование в Республике Крым в равном статусе в качестве официальных трёх языков: крымскотатарского (язык коренного народа), русского, украинского (как языков наибольших по численности национальных групп), а языков других национальностей – на муниципальном уровне, приуроченном к административной единице их компактного проживания.

Аналогично строится единая система национального образования.

       Демонтаж Союза ССР как системы начался в период массовых репрессий против ряда его народов (1940-е годы), он подготавливался всей последующей политикой правящей партийной верхушки в национальном вопросе.

      Ленинские принципы национальной политики были растоптаны в русле экспансионистской стратегии Москва –третий Рим:

«Именно неспособность отрешиться от этой модели национальной политики – политики «опустошающей цивилизации» предопределила крах Союза как политической системы. Выхолащивание, саботаж Федеративного Договора неминуемо может повести Россию этим проторенным путём. В свою очередь унитаризм, возведенный в ранг государственной политики, как родовая болезнь, полыхая с разной степенью интенсивности в ряде республик, где идея суверенитета доходит до теоретического исступления, всё отчётливей выступает как предварительный сговор на дискредитацию и разгром подлинного равноправия и суверенности народов».

 

   Необходимость выработки «Концепции национальной политики, прав и отношений в Крыму» была осознана Ю.Б. Османовым в период после демонтажа Союза ССР ренегатами социализма, захватившими руководство в правящей партии и в трёх ключевых республиках. Об этом сказано в Постановке вопроса от 22.05. 1993г. и в самой Концепции.

    Необходимо напомнить, что в Крым, входивший в состав постсоветской Украины, к тому времени, преодолевая изощрённое сопротивление региональных и республиканских властей, возвратилась меньшая часть крымскотатарского народа, у которого в январе 1991г. украли  его автономную республику, подлежащую восстановлению согласно:

 -  Постановлению ВС СССР от 28.11. 1989г. по выводам и предложениям комиссии по проблемам крымскотатарского народа СН ВС СССР;

 - Постановлению ВС СССР «Об отмене законодательных актов в связи  с Декларацией Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечению их прав» (07.03. 1991г.);
 -  Закону РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» (№ 1107-1  от 26.04. 1991г.

      Концепция  была отринута правящими либерал-унитаристскими властями Украины и России…

      События, произошедшие в течение 28 лет после принятия Концепции, нынешнее состояние дел в Крыму, в Украине и России, вокруг «крымской проблемы», подтвердили верность оценок и предостережений, содержащихся в этом, одном из базовых, документе НДКТ.

      Для унитарной Украины и псевдо-федеративной России выход из кризиса  в национальном вопросе в рамках их нынешних политических систем невозможен.     

     Только возвращение к устоям подлинного федерализма, принципам равноправия и братства народов, а также   гармонизация прав основных субъектов правоотношений, указанных в Концепции, станут основой для преодоления нынешнего кризиса.

    Через треть века универсальность и общечеловечность Концепции очевидна и несомненна.

Примечания:

  * Проект «Концепции…» опубликован в «Крымских известиях» № 79 (338), 28.04. 1993 г.

     Резолюция «О Концепции национальной политики, прав и отношений в Крыму» опубликована в информационном вестнике «Арекет» № 7 (23) от 01.08. 1993г.

Comments: